关于切实做好元旦春节期间安全生产工作的

关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知

各单位，有关企业：

元旦、春节期间，人流、物流、车流相对集中，企业生产经营节奏明显加快，特别是建筑施工行业赶工期、赶进度，而且随天气持续变冷，受雾霾和冰雪天气影响，事故发生几率增大，是矿山、交通运输、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金机械等行业领域的事故易发多发期，安全生产监管任务非常繁重。各级各部门各单位要清醒看待形势，认真研究元旦、春节期间和冬季安全生产特点，采取更加有力的措施，严密防范各类安全事故发生。

一、要时刻保持警醒忧患。12月24日，河北省唐山市、山东省德州市先后发生两起非法生产烟花爆竹爆炸事故，已造成7人死亡、6人受伤。近期，我市也先后发生武汉路改造工程管道施工坍塌事故、洛阳智邦石化设备有限公司液化石油气爆炸事故，造成3死7伤，伤亡惨重，教训深刻。各级各部门各单位要切实清醒看待当前安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，切实防止和克服盲目自满、麻痹松懈情绪，进一步提高思想认识，认真分析查找存在的突出问题和薄弱环节，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，采取有效防范措施,狠抓工作落实，有效预防和杜绝各类事故。

二、持续深入开展安全生产大检查。各级各部门各单位要认真贯彻落实国务院、省政府、市政府安全生产大检查部署要求，进一步加大力度，督促各生产经营单位深入教育动员，认真落实安全生产法律法规、日常制度，完善安全生产各类工作台帐，严密组织、加大力度、深入排查，全面排查整治安全生产隐患，真正做到不安全不生产、生产必须保证安全。要把“打非治违”贯穿安全生产大检查全过程，认真落实“四个一律”措施，从严打击非法违法生产行为，坚决防范恶性伤亡事故。要加强安全生产大检查落实情况的督导检查，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，确保安全生产大检查实效。

三、扎实做好元旦、春节期间重点行业监管。要针对元旦、春节期间特点，采取针对性措施，突出重点，加大力度，强化监管，确保重点行业领域安全。一是矿山行业：认真做好煤矿监管措施，从严落实政府属地管理责任、行业部门直接监管责任，以“八查”为重点深入开展隐患排查治理，严厉打击非法建设、非法生产，突出矿井通风瓦斯管理、强力推进煤与瓦斯突出矿井安全管理、强化煤尘防治等重点工作，认真落实领导包矿、驻矿员驻矿盯守等措施，确保煤矿生产安全。针对冬季低温高压、通风性差的原因，加强井采矿山矿井瓦斯、有毒气体监测和通风管理，防止中毒事故。利用冬季枯水期，对存在问题的尾矿库进行专项整治，同时加大农闲时节尾矿库私采滥挖行为的查处打击力度。二是危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业：加强危险化学品生产、经营、储存、运输企业的安全监管，督促企业加强对输送有毒、有害的化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂引发爆炸、爆燃和中毒事故。深入开展烟花爆竹专项整治，加强春节期间烟花爆竹经营安全管理，从严落实烟花爆竹生产、经营单位管理措施，加大非法生产、经营烟花爆竹违法行为的打击力度，坚决杜绝非法生产、销售行为。持续推进工贸企业粉尘防爆专项整治，加强督导检查，全面落实工作部署要求。以防范有限空间作业、机械伤害、高处坠落、中毒窒息、粉尘防爆、触电、物体打击、等事故为重点，加大日常安全监管力度，全力防范事故发生。三是交通运输领域：加大路面行车秩序的整治、巡逻执勤和路检路查，特别是强化对高速公路以及夜间和冰、雪、雾霾等恶劣天气条件的巡查力度，加大对超载、超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等严重违法行为的打击力度，确保路面不失控、不漏管。重点加大对长途客运车辆的监管力度，严格落实2时至5时停运休息制度，修改完善雪、雾霾、冰冻等灾害天气市区道路应急措施和方案，随时做好应急防范准备。四是建筑施工领域：加强对施工现场管理，特别是低温、大风、冰雪等恶劣天气，落实停产措施，做好防火、防冻、防滑、防坠落、防机械设备倒塌等工作。对临时性的工棚、围墙等，加强排查，防止中毒、触电、火灾、坍塌等事故。五是消防和森林防火：针对冬季火灾高发、易发的特点，加强对学校、医院、饭店、娱乐场所、高层住宅区等人员密集场所的排查、管理，及时发现消除火灾隐患；提高快速出警、处置能力，把火灾险情控制、消除在初始阶段。针对气候寒冷、多风、干燥，易因人为因素引发森林火灾的实际，加大宣传教育力度，开展群众性防范活动，加强对森林火灾的监督、报警、防控；建立火灾报警、处置、联动等机制，认真落实日常管理制度，从严打击违法违规行为，防范森林火灾发生。六是油气管线领域：深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，组织技术力量，对城市区的燃气管网、热力管网、供水管网、长输管线、供暖设备等公用设施，开展经常性排查、检修维护，防止因温度、压力变化、管道老化等造成管线破裂、爆炸。建立应急抢修力量，完善应急预案，防止因各类管网发生问题引发大面积停水、停暖、油气泄漏等事故。七是家庭用气、用电、取暖安全：利用报纸、电视、移动通信、网络等媒体，采取信息提醒、公益广告、张贴发放宣传品等方式，宣传冬季家庭用气、用电、取暖等安全常识，运用典型案例进行警示教育，切实防止和减少因大功率电器取暖引发火灾、煤炉取暖造成煤气中毒等意外伤亡事件。八是校车安全：严格落实校车资格申请与办理、校车驾驶人员资格、校车日常管理与检验等制度规定，认真履行行业部门监管职责，加大部门联合监管力度，确保校车运行安全。特种设备、农机、电力、旅游、教育、铁路、民爆器材、民政、民族宗教、供销等各个行业领域：加大协调督促力度，结合冬季和行业特点，深入开展全面排查整治，确保安全。

四、加强应急管理。各级、各部门要针对元旦、春节期间社会活动及气候特点，进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强应急值守，重点领域、重点企业和重要岗位要建立健全严格的值班制度，坚持领导干部24小时带班，值守应急人员要坚守岗位，并切实做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要做好应急准备，准备好必要的应急救援装备和物资，确保一旦发生事故能够得到及时、有效的处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

年12月30日

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